农村中小学教师队伍建设之我见

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。推进社会主义新农村建设，落实科学发展观，建设创新型社会，这一系列重要举措正是贯彻十六大精神的具体表现。“建设新农村，教育要先行”，从中央到地方，具有民族忧患意识的有识之士纷纷产生共鸣。县委书记何立斌指出：2006年全县发展的主题一是发展工业，二是建设社会主义新农村。这些工作跟教育密不可分。发展教育就是要培养各种建设人才，解决人往哪里去的问题。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》在“建设社会主义新农村”这个篇章中，重点谈到了培养新型农民的问题，强调要加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。从实践中来看，培养造就新型农民有两条主要途径。一是加快发展农村教育事业，二是加强农村劳动力技能培训。发展农村教育离不开农村教师队伍。一支好的教师队伍是办好一所学校的基础，是提高教育教学质量、提升办学品位的关键。近年来，由于党和国家对教育和教师队伍的重视，大力开展师资培训、学历晋升工作，努力实施教师继续教育工程，教师队伍的素质得到了较大的提高，义务教育成果得到了巩固。2004年，国务院、省、市都颁布了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，农村教育工作受到了党和国家及社会的普遍关注，农村教育工作也正沿着健康的道路持续发展。但是，我们必须清醒地看到，农村教育也存在着不容忽视的问题：学校办学思想严重存在应试教育，学生素质没有得到全面发展；教师素质不适应教育自身发展的需要；教育设备有限，不能满足教师教学和学生学习的要求；部分学校债务沉重，公用经费不足，难以保证学校正常运转，教师福利差，思想不稳定，高素质的人才不能充实农村教师队伍；农村中小学基础薄弱，教育质量普遍不高。其实，教师队伍的薄弱是农村中小学综合实力薄弱的关键。加强农村中小学教师队伍建设势在必行。

一、农村中小学教师队伍的现状分析

现以我校为例，教师情况如下：教职工总数 96 人，其中公办教职工59 人（其中工人1人），县财政给工资的代课教师22人，自己解决工资的代课教师14人，工人1人。专任教师 91 人，其中本科学历1人，专科学历23人，中专学历58人，以下学历8人；年龄在 55 岁以上有4人， 45岁— 55岁有22人， 30 — 45 岁有48人， 30 岁以下有17人。上述情况表明：

客观上：教师队伍结构不合理。不管是年龄结构，还是学历结构都明显地存在着差距，尤其是教师身份。从年龄上看 30岁以下教师才 17人，占专任教师总数的18% ；从学历看，高中以下学历 还有8 人，占专任教师总数的 8.8% ；从教师身份看，代课教师36人，占专任教师总数的39.6%，

主观上： 1 、教师的教育观念滞后。轰轰烈烈的课程改革在全国上下开展得波澜壮阔，“科教兴国，科研兴教”的意识已形成气候。但农村中小学教师往往“生活在改革中，指导在新理念下，停滞在应试教育上”。正所谓的“穿新鞋，走老路”。根深蒂固的陈旧教育思想无法突破，更无所谓创新。再加上如此多的中、老年教师深受那个时代思想的熏陶，很难转变观念，并对年青教师起着一定的消极影响。

2 、教师的专业素质不强。我校专任教师中有 90% 的一学历是中师或是中师以下学历，代课教师基本为经过系统专业学习。公办教师中30%是民办教师转正的，还有 10% 的公办教师是非师范专业毕业的 。另外，农村中小学校交通不便、经济不发达、信息闭塞，教师外出培训学习机会相对少一些，教师编制紧，村小教师大多包班，教学任务繁重、教学环境较差，教师没有足够的精力和时间来加强专业化知识的培训，往往是“将油炸油”。专任教师素质的薄弱导致教育质量的低劣。小学优秀青年教师屈指可数，基础教育基础的基础如何来夯实呢？

3 、教师的积极性和主动性不高。一部分教师是思想上的问题。由于学习和自身教育不够，职业道德和职业纪律欠佳，育人思想出现偏差，不能树立正确的教师观、人生观、人才观和价值观，导致教学积极性不高、主动性不强。另一部分教师是由于年老多病、身体有限、精力不足、工作时间长、某些社会保障不到位，从而对教学产生厌倦情绪。还有一部分教师受市场经济的影响，认为教师社会地位不高、待遇不好、学校福利差，横看竖看，左比右比，觉得教师职业不如别的职业，于是形成了不健康心理，对自己的教学工作“出工不出力”、“上岗不尽岗”、“位到心不到”。

4、教师的工作环境不尽人意。“普九”给农村中小学教育发展带来了良好的机遇，教学环境得到了大大改善。但与城镇学校相比，与新时期教育发展的要求相比，相差甚远。且不谈教师的生活环境，就教师的工作环境来看，没有一个良好的教师自身学习发展的环境。如，校本培训基地、信息技术学习设施等均不能满足教师发展的需要。学校由于公用经费紧张，已有的一些设备都不能正常运转。村小基本没有机会外出进修学习，也没有机会上网学习。环境能锻炼人，更能发展人。

二、农村中小学教师队伍现状产生的原因

1、经济基础决定着教师个体的发展。地方经济薄弱，对基础教育的投入不够，教师工作环境和生活环境改善缓慢；学校经费紧张，没有足够的经费鼓励、支持教师培训和学习来强化专业知识，也没有足够的经费给教师考虑一点福利，更没有足够的经费去支撑学校的一些考核方案和激励机制，一些制度和方案最终只能成为“泡影”，教师唉声叹气，领导苦不堪言。“清贫”是农村中小学教师无法克服的现实。教师工作环境不好，工作积极性不高，客观上受到经济基础的制约。特别是代课教师，不仅待遇差，每月450元，而且工作不稳定。低薪怎么能吸引素质的人才？
    2、旧的习惯势力禁锢了教师的思想。无论是教师的观念滞后，思想僵化，还是科研意识不强、教学成绩不佳，除了工作责任感不强之外，一个重要的原因就是教育教学改革的步伐太快，一会素质教育，一会课程改革，一会儿质量第一，一会儿减负，让农村教师难以适从。于是总认为自己教了二、三十年的一套老搞法管用，教起来方便、顺手，不费力，对新的东西听而不闻，视而不见。要彻底地“换血”、“洗脑”、“笃行”，就必须“革命”。根除旧势力，突破老常规，建立新理念，开创新局面。

3、强烈的奉献精神是做好教师的基本前提。人总是要一点精神的。教师应当有一点爱岗敬业、拼搏牺牲的精神，这是一个教师的基本前提。当然，现实社会中的确存在着拜金主义、享乐主义等思想，给经不起物质诱惑的教师“闭了窍”，教师中追求金钱、追求名利、追求享乐的不乏其人。

4、城市学校从农村学校选拔教师是农村中小学教师结构失调的一个重要因素。当前，县城不断扩大，县城学校规模不断膨胀，需要大量的优秀教师。农村学校经费困难，培养一个骨干教师非常不容易，成熟一个调走一个。带来的现状是农村中小学教师队伍结构不合理，教师素质普遍不高，形成了差的更差，强的更强的恶性循环。

三、农村中小学教师队伍建设的思考

1、努力创设一个尊师重教的社会环境。近年来，教师成了教育乱收费的替罪羊，个别教师师德差，媒体大势宣扬，好象整个教师队伍师德都差。形成了社会对学校、对教师的一个仇视心态。我们需要一个宽容的和谐的舆论环境。

2、努力创建一个教师自身学习发展的良好环境。大力开展教师继续教育工程，树立“终身学习，终身教育，终身发展”的思想，在农村教师没有奖金，福利差的情况下，要树立学习培训也是一种福利的思想。积极参加省、市、县举行的各种培训，鼓励教师加强自学自研、业务函授、学历晋升等，增强学习内容的针对性、学习方式的灵活性、学习效果的实效性。各校认真开好“校本培训、校本教研、校本课程开发”工作，建立校园培训基地，确定培训内容，聘请培训教师，抓好教师培训，构建教师培训的评价机制和激励机制，投入一定数量的经费增强管理范畴，纳入到教育人事制度改革之中，形成“学习者生存，不学者淘汰”的良好氛围。

2、真正构建一个“能上能下、优胜劣汰、城乡互动”的用人机制，而不是形式上的支教活动。说实在的，老在农村中小学奋斗一生，不免有思想凝滞、行动散漫、“做一天和尚撞一天钟”的现象；而在城镇任教多年的教师也未免都有“知足常乐”之感。因而，要想给农村中小学教师有点进步的甜头，给城镇教师有点居安思危的阵痛，有必要建立一个“能上能下、优胜劣汰、城乡互动”的用人机制。彻底撕破“任人惟亲”的关系网。教育行政主管部门理直气壮地推行人事制度方略，要使教师的思想、态度、意识、行为都统一到教师队伍流动的用人机制之中。“农村教师 ? 城镇教师”互动模式也将使农村中小学出现新的生机和活力，也必将推动城乡教育均衡发展

3、继续优招代课教师。农村代课教师，在目前村小教育中是我们的财富，而不是负担。村小无论是教育环境还是生活环境都是那么差，当他们退下来以后，谁来从事村小教育。接受过高等教育的大学生有多少愿意来？因此，不仅要继续优招代课教师，而且还要扩大范围。让那些有志于村小的教育的代课教师成为真正意义上教师。因为大多数代课教师对农村教育都是有感情的。

4、大兴“求真务实”的作风，重塑教师形象。要借师德教育、行风评议等活动的东风，以“教育为人民服务，学校为学生着想”为目标，以“珍爱岗位，关爱学生”为主题，弘扬“五种精神”：安贫乐教的奉献精神；认真执教的敬业精神；爱生如子的园丁精神；不计得失的牺牲精神；不甘落后的拼搏精神。要从真正意义上净化教师灵魂，提高教师素质，优化队伍建设，建立一支“政治合格、思想高尚、业务精良、能力过硬”的教师队伍。

5、实行抽调、借调教师补偿制度。城市学校、条件好的学校在接收条件差的农村学校的教师时，应给予一定的经济补偿，就体育界运动员转会一样。农村学校可以将补偿金继续用于教师培养工作，这有助于农村学校加强教师队伍建设。